推行项目融资存在的问题

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  推行项目融资存在的问题有哪些呢?总结四项给大家参考下。

  1.缺乏保证项目融资规范运作的法律制度

  从我国出现首例BOT项目开始,历时13年,直到1997年4月国家计委才颁布了《境外进行项目项目融资管理暂行办法》,但对项目融资这一方面仍缺乏专项规章制度。(项目暂行规定》酝酿多年,至今仍未颁布实施。此状况带来的后果,一是使项目融资项目运作不规范,造成遗留问题难以解决;二是不利于投资者坚定信心i或出现附加条件过于苛刻的情况。

  2.项目融资实施范围不合理

  目前的项目融资项目规定为:建设规模为2X30万千瓦以上的火力发电厂,25万千瓦以下的水力发电厂,30—80公里高等级公路,1000米以上的独立桥梁和独立隧道及城市供水厂项目。此规定带来的后果,或者使有些项目的经济强度不够(比如水电项目),不足以引起投资者的兴趣,或者将有些适合于项目融资的领域排除在外。

  3.项目运作与国际惯例冲突

  政府部门仍对一些项目保留最低回报率的承诺,使这种项目融资变异成为债务项目融资,这不符合国际惯例。这一做法带来的后果,一是会助长投资者的盲目讨价还价,导致其将风险全部转嫁给政府部门;二是使项目开发商不关心经营效益,与政府部门借助于该种方式提高投资效率的初衷相悖。

  4.对项目融资缺乏全面的认识

  由于项目融资参与各方对项目融资的特点与内在规律未能充分掌握,从而在具体运作过程中,加大了运作成本,经历了许多曲折,挫伤了参与各方的积极性。

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